Надо построить правильный пятиугольник. В нем центральный угол 72. Дальше надо построить внутри этого угла угол 60, через правильный треугольник. Разность 72 и 60 даст угол 12. То есть еще нужен угол 9 градусов. Он строится как деление 72 на 8.

12+9=21.