Пусть концентрация соли первого р-ра х%, а второго - у%.

Соли в первом р-ре 5х/100, а во втором  2у/100,

в новой смеси (в 7 литрах) соли содержится     5х/100+2у/100.

Концентрация соли в смеси равна (соль / 7 *100%):    (5х/100+2у/100)/7*100%= (х-2)%

(5х+2у)/7 = х-2       5х+2у = 7х-14             2у+14 = 2х            у+7 = х

х-у = 7.    Ответ: на 7%.