Пусть на 100 км пробега в городе водитель тратит х литров бензина, тогда на 100 км за городом он тратит (х-2) литра.   На 120 км водитель в городе потратит 120/100 ·х литров=1,2х,  а за городом на 210 км он потратит 210/100 ·(х-2) = 2,1(х-2) литра.  По условию водитель всего расходовал 42 литра.

Составим уравнение: 1,2х + 2,1(х-2) = 42,    1,2х +2,1х - 4,2 =42, 3,3х = 46,2,  х = 14.

Ответ: 14 литров.